La Orilla Advocacy Project / Proyecto de Defensa de La Orilla

National Historic Preservation Act Section 106 review

This prepared complaint letter identifies the responsible public authorities, controlling official sources, evidence limits, and the factual questions that require agency review.

The draft requests investigation and documentary findings. It does not assert that every cited legal element or violation has already been proven.

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Complaint letter

Failure to complete historic-preservation review — NHPA §106

Potential review failure: if the work is a federal undertaking, required review of historic properties, archaeological resources, or tribal interests may have been skipped. Law: 54 U.S.C. §306108.

Subject

Formal request: determine whether NHPA §106 review was required

Prepared for United States Army Corps of Engineers; Senator Martin Heinrich; Senator Ben Ray Luján; Representative Melanie Stansbury

Dear United States Army Corps of Engineers; Senator Martin Heinrich; Senator Ben Ray Luján; Representative Melanie Stansbury,

I am a resident and member of the public requesting a prompt, documented investigation and coordinated response concerning the drainage or retention area near 6440 Coors Boulevard Northwest, directly east of Sagebrush Church–Riverside Campus, Albuquerque, New Mexico 87120.

POTENTIAL LEGAL ISSUE AND REQUIRED CAVEAT

Failure to complete historic-preservation review — NHPA §106

Potential review failure: if the work is a federal undertaking, required review of historic properties, archaeological resources, or tribal interests may have been skipped. Law: 54 U.S.C. §306108.

FULL LEGAL CITATION AND ELEMENTS TO REVIEW

Review National Historic Preservation Act §106, 54 U.S.C. §306108. If a federal undertaking exists, the responsible federal agency must take into account the effect of the undertaking on historic properties and follow the §106 process, including identification, consultation, assessment of adverse effects, and resolution. This is an agency-review issue and requires a federal nexus; it is not automatically a violation by a private landowner.

OFFICIAL CONTROLLING SOURCES

1. 54 U.S.C. §306108 — complete statutory text
https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title54-section306108&num=0&edition=prelim
2. 36 C.F.R. Part 800 — current Section 106 process
https://www.ecfr.gov/current/title-36/chapter-VIII/part-800

ISSUE-SPECIFIC EVIDENCE STATUS

CURRENT FACTUAL BASELINE (reviewed August 29, 2026)

Albuquerque Metropolitan Arroyo Flood Control Authority identifies the site as the Albuquerque Metropolitan Arroyo Flood Control Authority-owned La Orilla Outlet Water Quality Structure.

Albuquerque Metropolitan Arroyo Flood Control Authority authorized the on-site work at the La Orilla Outlet Water Quality Structure; that agency authorization does not by itself establish that every required permit or regulatory approval was satisfied.

Albuquerque Metropolitan Arroyo Flood Control Authority reported that approximately 8–10 turtles, primarily red-eared sliders, and several bullfrogs had been captured or relocated as of August 26, 2026; wildlife professionals were involved, work was paused after wildlife concerns, relocation was not complete, and no dead or injured wildlife had been found at that point.

The supplied photograph directly depicts one beaver, and witness material records direct observation of at least two beavers and one beaver den; Albuquerque Metropolitan Arroyo Flood Control Authority stated that it had not independently confirmed the beaver observation as of its August 26, 2026 public statement.

A supplied photograph depicts an animal appearing to be a deceased beaver beside a roadway. In a public Facebook post, Brittany Walters says Jenn Wilson photographed the animal near Paseo and Coors and identifies it as the same beaver the community had been trying to save based on matching tail notches; the identity and the cause, timing, and circumstances of death have not been independently verified.

Supplied text-message screenshots report more than 40 turtles identified in the account as snapping, western painted, red-eared slider, and spiny softshell turtles, plus one unidentified snake, many bullfrogs, and a possible alligator; the counts and species identifications require qualified official verification.

Historical federal scientific records document Rio Grande silvery minnows at a La Orilla Middle Rio Grande study location; that historical evidence does not establish that silvery minnows were present inside the specific Albuquerque Metropolitan Arroyo Flood Control Authority La Orilla Outlet Water Quality Structure during the August 2026 operation.

Albuquerque Metropolitan Arroyo Flood Control Authority stated that water was pumped downstream along the structure’s normal drainage path toward the Rio Grande and that water-quality samples were collected; laboratory results were pending at the time of its August 26, 2026 statement.

Albuquerque Metropolitan Arroyo Flood Control Authority stated that permanent drainage modifications were under consideration.

The reviewed public record does not establish the full permit history, precise regulatory jurisdiction, specific discharge authorization, detailed laboratory results, all relocation destinations, complete injury or mortality records, or final permanent-design effects.

Images of fresh soil, equipment activity, and wildlife at the drainage area, together with news reporting, document the concern, but the public record does not establish a federal permit, funding source, land interest, civil-works project, retained federal control, action agency, listed-species action area, historic property, or completed federal review. Those threshold facts must be identified before the cited federal process can be found applicable or deficient.

ISSUE-SPECIFIC RECORDS AND FACTUAL QUESTIONS

Identify federal permits, funding, land, approvals, and the responsible federal agency; define the area of potential effects; determine whether listed or eligible historic properties may be affected; consult the State Historic Preservation Officer and affected tribes where required; survey archaeological resources; and preserve records concerning the drainage, cultural landscape, and tribal interests.

WHY PROMPT ACTION IS WARRANTED

Further filling, pumping, dewatering, grading, vegetation removal, cleanup, or animal handling could alter site conditions, make water-quality or wildlife effects harder to detect, destroy evidence, and foreclose less damaging corrective options. The available record warrants inspection and preservation now even though jurisdiction, permit status, causation, species, injury, and the elements of any violation remain to be established.

COORDINATED REQUEST BY RECIPIENT ROLE

United States Army Corps of Engineers — Primary enforcement or regulator
Refer the matter to the federal agency with the nexus and request completion of §106 review before ground-disturbing work continues.

Senator Martin Heinrich — Oversight or elected official
Please coordinate a written response from the public agencies with possible authority, request the status of permits and documented wildlife or water-quality protections, and identify the office responsible for the next update. This is an oversight or constituent-assistance request—not a request for your office to conduct enforcement.

Senator Ben Ray Luján — Oversight or elected official
Please coordinate a written response from the public agencies with possible authority, request the status of permits and documented wildlife or water-quality protections, and identify the office responsible for the next update. This is an oversight or constituent-assistance request—not a request for your office to conduct enforcement.

Representative Melanie Stansbury — Oversight or elected official
Please coordinate a written response from the public agencies with possible authority, request the status of permits and documented wildlife or water-quality protections, and identify the office responsible for the next update. This is an oversight or constituent-assistance request—not a request for your office to conduct enforcement.

RECORDS AND EVIDENCE PRESERVATION

Preserve records from January 1, 2026 through the present, including native electronic files and available metadata. The request covers engineering and hydrology analyses; ownership, easement, and as-built records; contracts, bids, invoices, work orders, schedules, and contractor instructions; permit applications, jurisdictional determinations, exemption claims, notices of intent, pollution-prevention plans, inspections, sampling, discharge and dewatering records; wildlife surveys, capture and relocation records, veterinary or mortality records, destination approvals, and chain of custody; alternatives, mitigation, restoration, and long-term maintenance analyses; photographs, drone imagery, video, geographic data, complaints, public statements, and internal, contractor, and interagency communications. Please suspend routine deletion, preserve originals, produce records electronically on a rolling basis, identify withheld categories and the legal basis, give advance notice before fees exceed $25, and forward this request to the proper custodian if your office does not hold a record.

CONTACT INFORMATION AND DELIVERY PATHS

United States Army Corps of Engineers — Albuquerque Regulatory Office
Role: Primary enforcement or regulator
What this recipient can do: Determine jurisdiction, review Section 404 permits and exemptions, and review authorized restoration or enforcement.
Email: SPA-RD-NM@usace.army.mil
Phone: 505-342-3280
Mailing address:
4101 Jefferson Plaza NE
Albuquerque, NM 87109-3435
Official web form: https://rrs.usace.army.mil/rrs/

Senator Martin Heinrich — New Mexico Office
Role: Oversight or elected official
What this recipient can do: Request agency briefings, referrals, and responses; not direct enforcement.
Email: casework@heinrich.senate.gov
Phone: 505-346-6601

Senator Ben Ray Luján — New Mexico Office
Role: Oversight or elected official
What this recipient can do: Request agency briefings, referrals, and responses; not direct enforcement.
Email: casework@lujan.senate.gov
Phone: 505-346-6601

Representative Melanie Stansbury — New Mexico District 1
Role: Oversight or elected official
What this recipient can do: Request agency briefings, referrals, and responses; not direct enforcement.
Email: melanie.stansbury@mail.house.gov
Phone: 505-346-6781

SUPPORTING RECORD

ORIGINAL SOURCE
Facebook post documenting the reported conditions: https://www.facebook.com/100068501006128/posts/pfbid02duMr7XFMQ6pFVAXeDzamX9QgrrFpnfgyJapV1ioL3fddTNKUcvXybWNxtL3CVMANl/?mibextid=wwXIfr

Legal memorandum and photo descriptions: https://laorilla.org/La_Orilla_Legal_Complaint_2026-08-26_v1.pdf

Please acknowledge receipt, provide a tracking number or referral contact, identify the deciding agency, and explain the findings, evidence reviewed, protective measures, corrective or enforcement action, unresolved questions, and schedule for the next public update.

LEGAL DISCLAIMER AND LIMITS

The reported capture and removal of wildlife, together with the absence of an identified completed pre-work species or habitat survey in the public record, do not by themselves prove that the cited authority applies, that any animal was injured or died, or that a violation or crime occurred. The report's accuracy, permit status, and legal significance require official verification and determination. This letter requests investigation, preservation, and role-appropriate assistance. The responsible authorities must establish each factual, jurisdictional, causation, intent, permit, and exception element.

Respectfully,
[Your name]
[City], [State] [ZIP]
[Your email]

Revisión bajo la Sección 106 de la Ley Nacional de Preservación Histórica

Esta carta de denuncia preparada identifica las autoridades públicas responsables, las fuentes oficiales que controlan, los límites de la evidencia y las preguntas fácticas que requieren revisión oficial.

El borrador solicita una investigación y determinaciones documentales. No afirma que ya se haya probado cada elemento legal o infracción citada.

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Carta de denuncia

Falta de revisión de preservación histórica — NHPA §106

Posible falta de revisión: si el trabajo es una acción federal, pueden haberse omitido las revisiones requeridas de propiedades históricas, recursos arqueológicos o intereses tribales. Ley: 54 U.S.C. §306108.

Asunto

Solicitud formal: determinar si se requirió revisión bajo §106 de la Ley Nacional de Preservación Histórica

Preparada para United States Army Corps of Engineers; Senator Martin Heinrich; Senator Ben Ray Luján; Representative Melanie Stansbury

A la atención de United States Army Corps of Engineers; Senator Martin Heinrich; Senator Ben Ray Luján; Representative Melanie Stansbury:

Soy residente y miembro del público y solicito una investigación pronta y documentada y una respuesta coordinada sobre el área de drenaje o retención cerca de 6440 Coors Boulevard Northwest, directamente al este de Sagebrush Church–Riverside Campus, Albuquerque, Nuevo México 87120.

POSIBLE ASUNTO LEGAL Y ADVERTENCIA NECESARIA

Falta de revisión de preservación histórica — NHPA §106

Posible falta de revisión: si el trabajo es una acción federal, pueden haberse omitido las revisiones requeridas de propiedades históricas, recursos arqueológicos o intereses tribales. Ley: 54 U.S.C. §306108.

CITACIÓN LEGAL COMPLETA Y ELEMENTOS QUE DEBEN REVISARSE

Revisen el §106 de la Ley Nacional de Preservación Histórica, 54 U.S.C. §306108. Si existe una acción federal, la agencia federal responsable debe considerar el efecto de la acción sobre propiedades históricas y seguir el proceso §106, incluida identificación, consulta, evaluación de efectos adversos y resolución. Es un asunto de revisión de la agencia y requiere un nexo federal; no es automáticamente una violación de un propietario privado.

FUENTES OFICIALES QUE CONTROLAN

1. 54 U.S.C. §306108 — texto estatutario completo
https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title54-section306108&num=0&edition=prelim
2. 36 C.F.R. Parte 800 — proceso vigente de la Sección 106
https://www.ecfr.gov/current/title-36/chapter-VIII/part-800

ESTADO DE LAS PRUEBAS ESPECÍFICAS DEL ASUNTO

BASE FÁCTICA ACTUAL (revisada el August 29, 2026)

Autoridad Metropolitana de Control de Inundaciones de Arroyos de Albuquerque identifica el sitio como la estructura de control de calidad del agua La Orilla, propiedad de Autoridad Metropolitana de Control de Inundaciones de Arroyos de Albuquerque.

Autoridad Metropolitana de Control de Inundaciones de Arroyos de Albuquerque autorizó los trabajos realizados en el sitio de la Estructura de Calidad del Agua de la Salida de La Orilla; esa autorización de la agencia no establece por sí sola que se hayan cumplido todos los permisos o aprobaciones regulatorias requeridos.

Autoridad Metropolitana de Control de Inundaciones de Arroyos de Albuquerque informó que aproximadamente 8–10 tortugas, principalmente tortugas de orejas rojas, y varias ranas toro habían sido capturadas o reubicadas al 26 de agosto de 2026; participaron profesionales de fauna, el trabajo se pausó después de las preocupaciones sobre la fauna, la reubicación no había terminado y hasta ese momento no se habían encontrado animales muertos o heridos.

La fotografía suministrada muestra directamente un castor, y el material testimonial registra la observación directa de al menos dos castores y una madriguera de castor; Autoridad Metropolitana de Control de Inundaciones de Arroyos de Albuquerque declaró que no había confirmado de forma independiente la observación de los castores al momento de su declaración pública del 26 de agosto de 2026.

Una fotografía suministrada muestra un animal que parece ser un castor muerto junto a una carretera. En una publicación pública de Facebook, Brittany Walters dice que Jenn Wilson fotografió al animal cerca de Paseo y Coors y lo identifica como el mismo castor que la comunidad intentaba salvar basándose en muescas coincidentes en la cola; la identidad y la causa, el momento y las circunstancias de la muerte no han sido verificados de forma independiente.

Capturas suministradas de mensajes de texto informan más de 40 tortugas identificadas en el relato como tortugas mordedoras, pintadas occidentales, de orejas rojas y de caparazón blando espinoso, además de una serpiente no identificada, muchas ranas toro y un posible caimán; las cantidades e identificaciones de especies requieren verificación oficial calificada.

Registros científicos federales históricos documentan pececillos plateados del Río Grande en un lugar de estudio del Río Grande Medio en La Orilla; esa evidencia histórica no establece que hubiera pececillos plateados dentro de la estructura de control de calidad del agua La Orilla de Autoridad Metropolitana de Control de Inundaciones de Arroyos de Albuquerque durante la operación de agosto de 2026.

Autoridad Metropolitana de Control de Inundaciones de Arroyos de Albuquerque declaró que el agua se bombeó aguas abajo por la trayectoria normal de drenaje de la estructura hacia el Río Grande y que se recolectaron muestras de calidad del agua; los resultados de laboratorio estaban pendientes al momento de su declaración del 26 de agosto de 2026.

Autoridad Metropolitana de Control de Inundaciones de Arroyos de Albuquerque declaró que se estaban considerando modificaciones permanentes del drenaje.

El registro público revisado no establece el historial completo de permisos, la jurisdicción regulatoria precisa, la autorización específica de descarga, los resultados detallados de laboratorio, todos los destinos de reubicación, los registros completos de lesiones o mortalidad ni los efectos finales del diseño permanente.

Imágenes de tierra reciente, actividad de maquinaria y fauna en el área de drenaje, junto con los reportajes, documentan la preocupación, pero el registro público no establece permiso federal, fuente de fondos, interés federal en el terreno, proyecto de obras civiles, control federal retenido, agencia de acción, área de acción de especies protegidas, propiedad histórica ni revisión federal completada. Esos hechos preliminares deben identificarse antes de concluir que el proceso federal citado aplica o fue deficiente.

REGISTROS Y PREGUNTAS FÁCTICAS ESPECÍFICAS DEL ASUNTO

Identifiquen permisos, fondos, terrenos, aprobaciones y la agencia federal responsable; definan el área de posibles efectos; determinen si pueden afectarse propiedades históricas incluidas o elegibles; consulten al Oficial Estatal de Preservación Histórica y a las tribus afectadas cuando corresponda; estudien recursos arqueológicos; y preserven registros sobre el drenaje, paisaje cultural e intereses tribales.

POR QUÉ SE JUSTIFICA UNA ACTUACIÓN PRONTA

Más relleno, bombeo, desagüe, nivelación, eliminación de vegetación, limpieza o manejo de animales podría alterar las condiciones del sitio, dificultar la detección de efectos sobre la calidad del agua o la fauna, destruir pruebas y eliminar opciones correctivas menos dañinas. El registro disponible justifica inspección y preservación ahora, aunque todavía deben establecerse jurisdicción, permisos, causalidad, especies, lesiones y los elementos de cualquier violación.

SOLICITUD COORDINADA SEGÚN LA FUNCIÓN DE CADA DESTINATARIO

United States Army Corps of Engineers — Cumplimiento o regulador principal
Remitan el asunto a la agencia federal con el nexo y soliciten completar la revisión §106 antes de que continúe el trabajo que perturba el suelo.

Senator Martin Heinrich — Supervisión u oficina electa
Coordinen una respuesta escrita de las agencias públicas con posible autoridad, soliciten el estado de los permisos y de las protecciones documentadas de fauna o calidad del agua e identifiquen la oficina responsable de la próxima actualización. Esta es una solicitud de supervisión o asistencia al constituyente, no una solicitud de que su oficina realice cumplimiento.

Senator Ben Ray Luján — Supervisión u oficina electa
Coordinen una respuesta escrita de las agencias públicas con posible autoridad, soliciten el estado de los permisos y de las protecciones documentadas de fauna o calidad del agua e identifiquen la oficina responsable de la próxima actualización. Esta es una solicitud de supervisión o asistencia al constituyente, no una solicitud de que su oficina realice cumplimiento.

Representative Melanie Stansbury — Supervisión u oficina electa
Coordinen una respuesta escrita de las agencias públicas con posible autoridad, soliciten el estado de los permisos y de las protecciones documentadas de fauna o calidad del agua e identifiquen la oficina responsable de la próxima actualización. Esta es una solicitud de supervisión o asistencia al constituyente, no una solicitud de que su oficina realice cumplimiento.

PRESERVACIÓN DE REGISTROS Y PRUEBAS

Preserven los registros desde el 1 de enero de 2026 hasta el presente, incluidos los archivos electrónicos nativos y metadatos disponibles. La solicitud abarca análisis de ingeniería e hidrología; registros de propiedad, servidumbres y planos conforme a obra; contratos, licitaciones, facturas, órdenes de trabajo, calendarios e instrucciones a contratistas; solicitudes de permisos, determinaciones jurisdiccionales, alegaciones de excepción, avisos de intención, planes de prevención de contaminación, inspecciones, muestreos y registros de descarga y desagüe; estudios de fauna, registros de captura y reubicación, registros veterinarios o de mortalidad, aprobaciones del destino y cadena de custodia; análisis de alternativas, mitigación, restauración y mantenimiento a largo plazo; fotografías, imágenes de dron, videos, datos geográficos, quejas, declaraciones públicas y comunicaciones internas, con contratistas y entre agencias. Suspendan la eliminación rutinaria, preserven los originales, produzcan registros electrónicos de forma continua, identifiquen las categorías retenidas y su fundamento legal, avisen antes de que las tarifas excedan $25 y remitan esta solicitud al custodio correspondiente si su oficina no posee un registro.

INFORMACIÓN DE CONTACTO Y VÍAS DE ENTREGA

United States Army Corps of Engineers — Albuquerque Regulatory Office
Función: Cumplimiento o regulador principal
Lo que este destinatario puede hacer: Puede inspeccionar, investigar, determinar jurisdicción o cumplimiento de permisos y actuar dentro de sus facultades.
Correo electrónico: SPA-RD-NM@usace.army.mil
Teléfono: 505-342-3280
Dirección postal:
4101 Jefferson Plaza NE
Albuquerque, NM 87109-3435
Formulario web oficial: https://rrs.usace.army.mil/rrs/

Senator Martin Heinrich — New Mexico Office
Función: Supervisión u oficina electa
Lo que este destinatario puede hacer: Puede solicitar una respuesta pública, coordinar agencias o ayudar a un constituyente; no se solicita cumplimiento a esa oficina.
Correo electrónico: casework@heinrich.senate.gov
Teléfono: 505-346-6601

Senator Ben Ray Luján — New Mexico Office
Función: Supervisión u oficina electa
Lo que este destinatario puede hacer: Puede solicitar una respuesta pública, coordinar agencias o ayudar a un constituyente; no se solicita cumplimiento a esa oficina.
Correo electrónico: casework@lujan.senate.gov
Teléfono: 505-346-6601

Representative Melanie Stansbury — New Mexico District 1
Función: Supervisión u oficina electa
Lo que este destinatario puede hacer: Puede solicitar una respuesta pública, coordinar agencias o ayudar a un constituyente; no se solicita cumplimiento a esa oficina.
Correo electrónico: melanie.stansbury@mail.house.gov
Teléfono: 505-346-6781

REGISTRO DE RESPALDO

FUENTE ORIGINAL
Publicación de Facebook que documenta las condiciones reportadas: https://www.facebook.com/100068501006128/posts/pfbid02duMr7XFMQ6pFVAXeDzamX9QgrrFpnfgyJapV1ioL3fddTNKUcvXybWNxtL3CVMANl/?mibextid=wwXIfr

Memorando legal y descripciones de las fotografías: https://laorilla.org/La_Orilla_Legal_Complaint_2026-08-26_v1.pdf

Confirmen la recepción, proporcionen un número de seguimiento o contacto de remisión, identifiquen a la agencia decisora y expliquen los hallazgos, pruebas revisadas, medidas de protección, medidas correctivas o de cumplimiento, preguntas sin resolver y calendario de la próxima actualización pública.

ADVERTENCIA LEGAL Y LÍMITES

La captura y el retiro reportados de fauna, junto con la ausencia en el registro público de un estudio previo de especies o hábitat identificado como completado, no prueban por sí solos que aplique la autoridad citada, que algún animal haya sido lesionado o muerto ni que haya ocurrido una violación o delito. La exactitud del reporte, el estado de los permisos y su importancia legal requieren verificación y determinación oficiales. Esta carta solicita investigación, preservación y asistencia conforme a la función. Las autoridades responsables deben establecer cada elemento fáctico, jurisdiccional, de causalidad, intención, permiso y excepción.

Atentamente,
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